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                教育部:从事这40种职业得先考职业资格证书

                发稿时间: 2021-04-20 15:53:15

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                (原标题:这地市委原书记落马4天后副书记也被查)

                  近日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,由财政部有关负责人介绍贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制有关情况,其中任务之一是加快健全地方税体系。

                  健全地方税体系,既是理顺政府间财政分配关系、进一步完善现代税收制度的必然要求,也是缓解地方财政收支矛盾、提高“三保”能力和治理效能的现实需要,是大势所趋、势在必行。

                  1994年分税制改革的主要侧重点,是在理顺中央与地方财政分配关系的基础上,提高中央财政集中度,将税基大、税源充裕的主要税种划分给中央,同时税收立法权限和管理权限高度集中于中央。随着分税制的运行实践,地方税体系建设方面逐步暴露出一些矛盾和问题,其中之一是地方税种收入规模小、税源零星分散,缺乏具有稳定收入来源的主体税种,对中央财政转移支付的依赖程度不断提高。营改增之后,随着营业税这一约占地方税收入30%的主体税种的消失,加之持续减税降费政策导致的减收效应逐步显现,地方财政收入增速不断下降,而“三保”等刚性支出增加,地方财政收支矛盾日益显现。这进一步凸显了加快健全地方税体系的必要性。

                  为了缓解地方特别是基层的财政收支矛盾,2019年10月,国务院出台了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》。在现阶段地方没有主体税种的情形下,该方案有助于保障地方政府的税收收入、稳定地方税收预期,但从中长期来看仍属权宜之计,治本之策唯有靠加快健全地方税体系。

                  在当前新冠肺炎疫情防控常态化、国内外经济形势复杂多变的背景下,需要加快实施有利于“六稳”“六保”工作的政策措施,相关政策均需要地方政府去落地实施。因此,激发地方的积极性至关重要。否则,地方政府特别是基层政府在财政入不敷出的背景下,地方积极性的有效调动将受到制约,不仅一系列政策措施难以落到实处,而且保基本民生、保工资、保运转也将直接受到影响。有鉴于此,“十四五”时期,要按照党中央、国务院统一部署,积极推进中央和地方政府间财政关系改革和税收制度改革,加快健全地方税体系,并争取尽快实现重大突破。

                  首先,应赋予地方政府一定的税政管理权限。在中央统一立法和税种开征权的前提下,通过立法授权,适当扩大省级税收管理权限,授权省级根据本地经济社会发展实际和需要,依法确定地方税具体税率、税收优惠政策等事项。这样,地方政府可以根据自身承担的事权与支出责任,并结合本地区实际开辟税源,筹集适量的财政收入,用于履行自身职责,实现责与权的平衡和统一。

                  其次,要着力打造地方税主体税种,加强税基建设。一是按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,积极稳妥推进房地产税立法,认真总结上海、重庆试点经验,整合目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收,统筹推进房地产税制度改革。二是进一步推进资源税改革,在全面实施从价计征方式的基础上,逐步扩大资源税征收范围。三是按照中央与地方收入划分改革方案,结合消费税立法统筹推进消费税改革,扩大对“高耗能、高污染、资源性产品”以及高档消费品和消费行为的征收范围,将征收环节由生产环节后移至批发或零售环节,并逐步下划地方,补充地方税收收入来源。

                  再次,结合健全直接税体系,调整所得税分享比例。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极推进个人所得税改革修法,适时将资本所得纳入综合所得范围,适度扩大专项附加扣除范围与标准,优化税率结构,更有效地体现高收入者多纳税原则。在此基础上,可考虑将个人所得税与企业所得税中央和地方的分享比例调整完善,适当提高地方分享部分,以充实地方财力。

                  作者:中国财政科学研究院研究员 于长革

                【编辑:田博群】
                  这起看似普通的刑事案件,放在新冠肺炎疫情防控的大背景下,我们觉得,真庆幸,真值得!因为这次成功破案,我们捣毁了一条横跨六省的非法经营野生动物地下产业链,既保护了野生动物,又保护了食品安全,甚至在一定程度上防范了野生动物携带的病毒感染消费者。

                  医院死亡以延长患者生命(也就是延缓死亡)为中心。在这种模式下,病人失去了医疗自主权,临终演变成工业化医疗过程,死亡变成了医学事件。病人处在陌生而没有生活气息的环境下,也许戴着呼吸机、饲喂管,临终之时还在接受抢救,根本见不到亲友,孤独地死去。

                  2020年3月10日12-24时,山东省本地无新增确诊、疑似病例,累计报告确诊病例758例(其中,无重症病例,危重症病例2例,累计死亡病例6例);新增治愈出院2例,累计治愈出院721例。目前共追踪到密切接触者17013人,尚有76人正在接受医学观察。

                  程逸飞何许人也?他是疫情中众多逆行者中的一员。生活在武汉的程逸飞本职工作是导演,平时热心公益的他,曾经坚持12年参与“粉红丝带”公益视频的制作,为此还入选过中国慈善千人计划。

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